학생자치의 이해 및 현황

김진기 상무고등학교 교감

Ⅰ. 학생자치의 이해

1. 학업성취도 기본 영역

2023년 12월 5일 교육부와 한국교육과정평가원에서는 경제협력개발기구(OECD)에서 실시한 '국제학업성취도평가(PISA) 2022' 분석 결과를 발표했다. 국제 학업성취도 평가(PISA)는 만 15세 학생(중3～고1)의 수학, 읽기, 과학 소양의 성취와 추이를 국제적으로 비교하고 교육맥락 변인과 성취 사이의 관계를 파악하기 위해 3년 주기로 시행하고 있다. '국제학업성취도평가(PISA) 2022'는 전 세계 81개국(경제협력개발기구(OECD) 회원국 37개국, 비회원국 44개국) 약 69만 명이 참여하였으며, 우리나라는 186개교, 총 6,931명(중학교 14개교 352명, 고등학교 168개교 6,482명, 각종학교 4개교 97명)이 참여했다.

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광주교육종합실태조사에 따르면 학생이 방과후에 하는 일은 집에서 인터넷을 이용하여 게임을 하거나 스마트폰 사용, 학원에 가거나 과외를 하는 비율이 높았다. 중복응답을 한 2018년을 제외하고 2020년과 2022년을 비교해보면 집에서 TV시청, 인터넷 사용, 쉬거나 잠자는 활동을 하는 학생의 비율은 줄어든 반면, 학원을 가거나 과외를 한다는 학생의 비율은 매우 많이 늘었다.

이는 학생들이 방과 후 자기 주도적으로 활동하는 것이 아니라 학원 등 외부에 의지하여 자기 관리 역량 및 책임감을 높이지 못하고 있다는 것이다. 사교육을 받는다고 응답한 학생의 비율은 2018년 75.5%, 2020년 74.4%, 2022년 78.7%로 2018년에 비해 2022년에는 높아진 것을 통해서도 확인할 수 있다.

따라서 학교행사를 학생들 스스로 계획하고 추진 후 결과 분석까지 진행할 수 있도록 예산 편성부터 기획하고 행사를 진행하여 결산 및 행사평가까지 모든 추진 과정을 학생들 스스로 주관하도록 하는 것이 더욱 필요하다. 또한 결정 과정이 일방향적 정보 생산 및 전달이 아닌 쌍방향적 협의를 통해 협력관계에 기반한 적극적 참여를 만들어 내야 한다.